日本警察厅12月19日公布了通过IP电话向110局报警时的相关技术规格纲要。将在2004年1月19日之前向普通公众征集意见，并在所征集意见的基础上制定出技术规格方案。之后，将建立符合该规格方案的系统。如果进展顺利的话，将于2004年度内开始进行由通信产品厂商和IP电话运营商参与的实证试验。

　　警察厅此次公开的通过IP电话拨打110报警电话的技术规格纲要大体包括如下4个条件：（1）报警者能够接入辖地都道府县警察总部等机构；（2）能够保持通话状态，或者警方可以根据报警电话的号码回呼；（3）能够确定报警者的位置；（4）在网络内部优先通过紧急报警。“目的是尽可能实现接近于现有固定电话的紧急报警系统”（警察厅信息通信局）。

　　在满足这些条件的IP电话紧急报警中，日本KDDI的FTTH（光纤到户）服务“光Plus”的IP电话已经具备这种系统设计。警察厅准备参照该公司的系统，构筑一个各类IP电话运营商均可使用的紧急报警系统。

　　除上述4个条件外，警察厅还公布了实现紧急报警系统所需的通信设备规格纲要。比如，对于IP电话机，必须采用基于SIP（会话发起协议）的呼叫控制协议，声音编码方式必须支持G.711和G.729a规格，且具有优先控制功能等。

　　关于IP电话紧急报警，日本总务省也准备于2004年3月成立相关的技术研究小组。警察厅今后将与总务省联手推进紧急报警系统的构筑。

　　像此次一样警察厅公布特定技术规格并征集意见的做法非常少见。关于征集意见的原因，警察厅信息通信局解释说，“要构筑绝大多数IP电话运营商都能使用的系统，单靠警察厅的力量很难确定相关规格”。

　　来 源 于 日经BP社